香港保安局局长：利用香港国安法攻击中国，不仅是“双标”，更是没有标准
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2020.09.18
香港国安法下
保安局致力于建立协调机制
“五眼联盟”国终止与香港引渡条约
他斥责“政治凌驾法治”
他思虑深远
香港六大纪律部队共建反恐平台
《问答神州》专访
香港保安局局长 李家超
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维护国家安全，香港刚刚起步
在香港国安法下，香港特区政府承担处理国家安全的主体责任，绝大部分工作都将由特区政府处理完成，绝大部分案件亦都将由特区政府负责调查、检控。在某些特殊情况下，当特区政府没有能力处理，又或是一些严重、复杂的犯罪情况下，案件就将交由中央成立的驻港维护国家安全公署完成。
吴小莉：香港保安局、国安委跟国安公署之间将建立一个怎样的协调机制？
李家超：根据法律条文规定，驻港国安公署和香港警务处的国安处都有协调责任。国安委也要制定不同的工作计划，来协调政府以及社会的各部分共同履行香港国安法。香港国安法是新事物，所以需要大家沟通好怎么配合及对接不同方面的工作。
国家安全，香港刚刚起步。举个例子，一些间谍的作案手法是怎么样的？间谍怎样伪装自己、潜伏在社会里？我们要留意他的这些手法、手段。现在法律要求我们维护好国家安全，国家单位经验丰富，香港警队在系统性培训和执法的过程中会借鉴专家分享的经验，增强自己这方面的学习。
吴小莉：执行香港国安法的警员必须经过品格审查，调查这个成员对香港的忠诚度，品格审查怎么做？
李家超：细节我不好透露，不然我们的方法就不管用了。但是概念我可以谈，关于国家安全的案件，以及它的系统设计、保密工作非常重要。我们要针对的危害国家安全的对手，可能是“国家级”的高手，所以我们对警员要求非常高。国家安全的机构覆盖多方面，所以我们配置的这些人手的思维很关键。出于这些原因，我们要更重视、更小心地审查每个人的背景。
“此举不单是双重标准，而是没有标准”
2020年8月19日，继加拿大、澳大利亚、英国、新西兰四国之后，美国宣布终止与香港的引渡条约，由上述五国组成的全球情报系统——“五眼联盟”在这个问题上采取了统一行动。有数据举例，香港特区与美国的移交逃犯协定于1998年生效，二十多年间，特区政府成功移交美国的逃犯人数达到六十九人，远多于美国向特区政府移交的二十三人。
吴小莉：如果罪犯已经到海外去了，他的犯罪行为不在香港，他只要有勾结海外势力的行为，也在香港警队收集情报、调查犯罪的范围内吗？
李家超：现在香港国安法里就有属地、属人的管辖权，就是针对危害国家安全的行为追究责任，这个跟外国很多国家安全法一样。所以“五眼联盟”国终止与香港之间的引渡条约，我认为这些人此举不单是双重标准，而是没有标准。因为在不同的国家，大家很明白，危害国家安全的行为不只是在自己的地方发生，很多都是在属地以外的地方发生，这些行为的责任都会被追究。外国和香港国安法针对这些罪行都是同一个做法。
在联合国，大家都有共同打击跨境犯罪的共识，就是因为这个原因，我们有移交逃犯的协议。这二十三年里，引渡协议是针对什么样的罪犯呢？都是毒品案、枪击案、诈骗案、商业罪案以及电脑系统案件等。这些案件的受害人都是谁呢？老百姓。现在因为政治理由，停止这些打击跨境犯罪的协议、毒贩、枪击案罪犯、这些劫案匪徒就不用要负法律责任了。
吴小莉：这对他们本国也会有伤害？
李家超：当然有伤害。我们非常反对政治凌驾法治。在移交逃犯的协议里明文规定：你移交回来的人不可以再移送到其它地方，这个条文说得很清楚。但实际的执行情况并不是这样，由于政治操作，这些罪犯现在就不用负法律责任。另外一个，这给了他们一个非常错误的信息，特别是过去在香港犯法的人以为某一些国家容许他们逃避法律责任，变相鼓励他们不需要考虑法律责任，这个意识上是非常坏的。
针对“港独”行为，
过去因为没有刑法，所以积非成是
2017年6月，李家超上任香港保安局局长，次年7月，保安局考虑禁止“港独”组织“香港民族党”的运作，这也是香港回归以来特区政府首次考虑禁止社团运作。
2018年，香港保安局成立“跨部门反恐专责组”，六大纪律部队在反恐情报、培训、应变、教育等方面加强合作、产生协同效应，全面、整体地提升香港本土的反恐部署。
吴小莉：2018年，保安局就成立了跨部门的反恐专责小组，当时为什么做这样的准备？后来这个专责小组产生了哪些作用？
李家超：我上任保安局局长的时候，自己做了一个反省：我们香港整体在保安方面，强项是哪？风险在哪？我们要加强的能力在哪？那个时候香港的罪案率是比较低的，也非常太平、安定，但由于恐怖主义风险的存在，要加强全面的、预防性的准备。
9·11恐怖袭击事件的经验也说明：在恐怖主义方面，最要做好情报收集、多元合作。如果某一些情报只停留在某一个单位里，不被分享到其它单位，那就没用。而且恐怖主义案件要对付的人破坏能力高、破坏性大，我们要集合所有的能力共同对付他们。所以我就希望，那个时候在保安局体系里面的六个纪律部队，能够共建这个反恐平台。第一，让他们分享这方面的情报；第二，分享经验，让不同的领域共同收集情报，互补、互增其他人的能力。
吴小莉：您当时已经注意到“港独”的趋势，而且也建议要考虑把“港独”组织——香港民族党的运作停止下来，当时您是看到了什么，发觉到了这个苗头？
李家超：在禁止香港民族党前，这个趋势已经出现有一段时间了。2014年之后，就有谈到“港独”的事情，有一些文章、书本。那个时候，势头小的时候我们不制止，就变成现在这个样子，特别我刚才提到还有外部的势力推波助澜。我们禁止香港民族党，其实只是禁止这个党的运作，针对“港独”的个人行为，因为过去没有刑法，所以积非成是，二十三年来，没有人真的受到惩罚，所以就好像没问题一样。所以我们现在要利用港区国安法，把保卫国家安全的义务和责任、把这个意识贯彻下去。
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2020年9月18日首播的：
凤凰卫视《问答神州》专访
香港保安局局长 李家超 下集
编导：郑书筠
编辑：孟涵 马马晋
具名赞助《问答神州》
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